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[清廉國企] 廉潔云課堂(13)

作者:萬寶投資集團    發(fā)布日期:2022-09-20

編者按:

       為更好地普及宣傳紀法知識,6月15日起,集團公司微信公眾號推出“廉潔云課堂”,不定期推送紀律條規(guī)、中央八項規(guī)定精神相關(guān)要求、國企改革發(fā)展、集團公司內(nèi)部相關(guān)制度條款等內(nèi)容,在學思踐悟中進一步提升干部員工的紀律意識、規(guī)矩意識和履職能力,激發(fā)內(nèi)生動力,實現(xiàn)集團公司高質(zhì)量發(fā)展。

       近日,湖南省工程建設(shè)項目招投標突出問題專項整治辦公室印發(fā)了《湖南省工程建設(shè)項目招標人負面行為清單》(以下簡稱《清單》)的通知,聚焦工程建設(shè)項目招標人負面行為和工程建設(shè)項目招投標相關(guān)法律法規(guī)禁止性條款,明確列出24條“紅線”。

       24條負面行為清單:

      1.對領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目,不登記,不報告。

      2.不按照行政主管部門的批復(fù)進行招標;化整為零規(guī)避招標;違規(guī)采用保密工程、應(yīng)急工程等形式規(guī)避招標。

     3.不按照行政監(jiān)督部門制定的標準文本編制招標文件、發(fā)布招標公告;不按規(guī)定編制資格預(yù)審文件、發(fā)布資格預(yù)審公告(采用資格預(yù)審辦法的),財政投資項目不按照規(guī)定執(zhí)行財政評審結(jié)果。

     4.授意、暗示招標代理機構(gòu)在招標文件中排斥其他潛在投標人,為特定投標人“量身定做”,包括但不限于以下情形:(一)限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標;

     (二)就同一招標項目向潛在投標人提供有差別的項目信息;

     (三)設(shè)定與招標項目實際需求不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件和其他條件;

     (四)采用電子招投標時,故意對遞交或者解密投標文件設(shè)置障礙;

     (五)在招標文件中要求或標明包括特定生產(chǎn)供應(yīng)者、專利、商標、原廠地等。

       5.向他人透露潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標其他情況。

      6.按規(guī)定應(yīng)在公共資源交易平臺交易的,不進入公共資源交易平臺交易。

      7.確定中標人前,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

      8.無正當理由終止招標。

      9.不按照招標文件規(guī)定的時間、地點、程序開標。

      10.應(yīng)當依法重新招標而不重新招標(但重新招標后仍少于三個的情形除外),包括但不限定下列情形:

     (一)遞交投標文件的投標人少于3個的;

     (二)所有投標均被否決的;

    (三)中標候選人均不符合中標條件的;在招標投標活動中有其他違法違規(guī)行為對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響,且不能采取補救措施予以糾正的。

     11.與投標人串通投標,包括但不限定下列情形:

    (一)明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

   (二)明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

    (三)授意投標人撤換.修改投標文件。

    12.按規(guī)定應(yīng)當采用遠程異地評標的,不采用遠程異地評標。

    13.不按照規(guī)定組建評標委員會;委派不具備評標資格的人擔任招標人代表;泄露評標委員會成員名單。

    14.非法干預(yù)選取評標委員會成員、非法干預(yù)評標過程和結(jié)果。

    15.不按照規(guī)定發(fā)布中標候選人公示和中標結(jié)果。

    16.不按照規(guī)定定標,包括但不限定下列情形:

   (一)在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人;

   (二)收到評標報告之日起3日內(nèi)未公示中標候選人,公示期不足3日;

不按照評定分離、評標委員會推薦等招標文件載明的方式確定中標人。

    17.不按照規(guī)定對異議做出答復(fù);在答復(fù)未完成前繼續(xù)進行招標投標活動。

    18.不按照規(guī)定與中標人簽訂合同:

   (一)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),無正當理由不訂立合同;

  (二)合同的標的、價款、質(zhì)量、結(jié)算方式、履行期限等主要條款與招標文件和投標文件不一致;

  (三)訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

    19.發(fā)現(xiàn)項目關(guān)鍵崗位人員不履職、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包及違法分包等行為,不向行政監(jiān)管部門報告。

    20.對政府投資建設(shè)項目不按照規(guī)定執(zhí)行工程變更管理制度。

   21.同意中標人對關(guān)鍵崗位人員違規(guī)進行變更,包括下列情形:

  (一)變更后關(guān)鍵崗位人員非中標單位工作人員;

  (二)變更后關(guān)鍵崗位人員相關(guān)業(yè)績.資質(zhì)等條件低于變更前相應(yīng)關(guān)鍵崗位人員;

  (三)其他不符合變更條件情形。

    22.對政府投資項目,不經(jīng)批準擅自增加建設(shè)項目、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、改變設(shè)計方案,不對項目進行嚴格妥善管理,造成違規(guī)超概算。

    23.指定分包或限定品牌。

    24.不按照合同結(jié)算工程款;不按照規(guī)定撥付人工費至農(nóng)民工工資專用賬戶,導致拖欠農(nóng)民工工資。

    來源:省工程建設(shè)項目招投標突出問題專項整治辦



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